Капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года

Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе

председательствующего судьи Панкратова Т.В.,

при секретаре Пинчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/ 2016 г. по иску Абрамовой М.В. к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс» о защите прав потребителя,

Истец обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» с требованием об устранении недостатков выполненных работ.

В ходе рассмотрения дела требования уточнялись.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено «ВолгоВятСтройРесурс».

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что она является собственником обратившись в суд, указала, что она является собственником квартиры <данные изъяты> в доме <данные изъяты>, расположенного по ул.<данные изъяты>. В 2015 году в доме производились работы по капитальному ремонту, в том числе систем отопления, водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, работы проводились ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс» на основании договора подряда, заключенного с Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта». 18.09.2015 года собственниками помещений в многоквартирном доме в результате обследования установлены следующие недостатки работ:

— замена трубопроводов систем отопления и радиаторы, а также замена стояков отопления, произведены частично;

— использованные при ремонте материалы не соответствуют нормативным требованиям и смете (установлены трубы из полипропилена взамен металлических); радиаторы системы отопления и трубы закреплены непрочно, ввиду чего происходит деформация труб;

— не произведена замена разводки по подвалу дома; не произведена изоляция, утепление и обертывание поверхности изоляции рулонными материалами насухо и в полном объеме (чердачное помещение, места общего пользования – подъезды);

— трубопроводы в местах пересечения перекрытий, внутренних стен и перегородок проложены без использования гильз из металла или пластмасс;

— при монтаже стояков системы отопления использованы трубы разного диаметра;

— в системе центрального отопления работы не проводились;

— подрядчиком использован материал ненадлежащего качества.

Перечисленные недостатки нарушают права истца, поскольку влияют на условия проживания в жилом помещении, в квартире холодно, создается угроза возникновения аварийных ситуаций. Ввиду выявления названных недостатков работы по капитальному ремонту не были приняты в установленном законом порядке. Ответчики, не получив согласия собственников помещений многоквартирного дома, в отсутствие проекта капитального ремонта, произвели замену системы отопления и водоотведения, с нарушениями требований строительных норм и правил. Кроме того, капитальный ремонт проводился без согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме, перечень работ и ведомости объемов работ собственниками не утверждены. Требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков работ ответчиками в добровольном порядке не исполнены. Ввиду изложенного истец просит обязать ответчиков привести в исходное состояние инженерные сети в доме: произвести замену труб системы отопления (стояки и поэтажная разводка к радиаторам) с использованием стальных труб; произвести замену биметаллических радиаторов системы отопления на чугунные радиаторы в соответствии с локальным сметным расчетом; произвести замену теплоузла и розлива ХВС в подвальном помещении; работы по замене выпуска (2шт.по 4 м., асфальт). Работы выполнить в соответствии с локальным сметным расчетом РС-Г2-949-1.Взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца неустойку за отказ в добровольном порядке устранить недостатки капитального ремонта сетей отопления и водоотведения в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:г. <адрес>: от 3.07.2014 г., от 25.02.2015 г., от 3.04.2015 г..

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Баранчикова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что капитальный ремонт в доме истца проводился на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, направленного в адрес НО «ФКР». Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества осуществлялось путем заключения 02.10.2014 года договора с подрядной организацией ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс», отобранной на конкурсной основе посредством проведения торгов. В рамках принятых подрядчиком обязательств по договору были выполнены работы по ремонту системы водоотведения, ремонту системы холодного водоснабжения, что подтверждается актом промежуточной приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ от 03.06.2015 года, составленным без замечаний от участников комиссии, в том числе уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного дома. Решение о замене труб из металла на трубы, изготовленные из армированного пропилена, принималось самими собственниками в связи с ограниченностью финансирования капитального ремонта и большим объемом работ, намеченных к выполнению. Трубы из армированного полипропилена, как и биметаллические радиаторы, не только допускаются при производстве работ по капитальному ремонту, но и рекомендуются для проведения модернизации зданий. Работы выполнены в пределах выделенных денежных средств по утвержденной смете. Истцом не доказано, что применение перечисленных строительных материалов влияет на качество ремонта общедомовых инженерных систем, доказательств наличия недостатков работ в квартире истца также не представлено. К проводимым в доме собраниям ответчики не имеют никакого отношения, не принимали никакого участия в организации их проведения, в их проведении и являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с представленными письменными возражениями ответчик иск не признал, указав, что объем работ подрядчиком выполнялся в соответствии с решениями собственников, замена металлических труб на армированные полипропиленовые также была предусмотрена собственниками. Используемый ответчиком при производстве работ материал полностью соответствует требованиям строительных норм и правил, доказательств обратного истцом не представлено. Органом государственного жилищного надзора при проверке качества проведенных работ были выявлены отдельные недостатки работ, к устранению которых подрядчик попытался приступить, но не был допущен в здание собственниками помещений многоквартирного дома. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на подрядчика гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки и компенсации морального вреда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Согласно ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № в доме №, расположенного по <данные изъяты>.

Капитальный ремонт в указанном доме был проведен на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30.07.2014 года, направленного в адрес НО «ФКР».

Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества осуществлялось путем заключения 02.10.2014 года договора между НО «ФКР» и подрядной организацией ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс», отобранной на конкурсной основе посредством проведения торгов.

В рамках принятых подрядчиком обязательств по договору были выполнены работы по ремонту системы водоотведения, ремонту системы холодного водоснабжения, что подтверждается актом промежуточной приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ от 03.06.2015 года, составленным без замечаний от участников комиссии, в том числе уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного дома. Решением собственников от 25.02.2015 года были перенесены сроки капитального ремонта общего имущества на апрель-сентябрь 2015 года в связи с невозможностью правильного исполнения технологии ремонта при минусовых температурах воздуха.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 03.04.2015 года было принято решение о замене труб из металла на трубы, изготовленные из армированного полипропилена.

Проектно-сметная документация по ремонту системы центрального отопления, подготовленная ЗАО «ВолгоВятСтройРесурс», имеет положительное государственное экспертное заключение.

В связи с имеющимися недостатками в выполненных работах по ремонту системы центрального отопления акт приемки не составлялся, оплата за выполнение работ не проводилась.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области от 24.12.2015 года в многоквартирном доме 21 по ул.Жилина в г.Тольятти были выявлены следующие нарушения:

— наличие следов протечек кровли в жилых помещениях;

— наличие строительного мусора в подвальном помещении;

— наличие изгибов, прогибов трубопроводов систем ХВС и отопления;

— нарушена технология заделки отверстий проходов трубопроводов в стенах и межэтажных перекрытиях;

— недостаточно надежное крепление отопительных приборов;

— наличие течи систем водоотведения и системы отопления в подвальных помещениях;

— произведен монтаж стояка системы отопления (полотенцесушители) диаметром трубопровода 20 мм;

— наличие запахов системы водоотведения в жилых помещениях;

— не произведены работы в квартирах №№ 33, 23 и 29 при условии согласия собственников;

— частично отсутствует теплоизоляция трубопроводов отопления в подвальном помещении;

— не произведены работы по замене теплоузла и розлива ХВС в подвальном помещении;

— недостаточно надежное крепление трубопроводов системы водоотведения в подвальных помещениях;

— монтаж системы отопления выполнен полипропиленовыми трубопроводами низкого давления;

— не закреплен унитаз в квартире № 6;

— не выполнены работы по замене выпуска (2шт по 4м., асфальт).

Согласно акту осмотра Государственной жилищной инспекции Самарской области от 24.12.2015 года в многоквартирном доме <адрес> были выявлены следующие недостатки ремонтных работ:

— наличие изгибов трубопровода отопления в ванной комнате, некачественная заделка перехода трубы отопления в ванной комнате, нарушение технологии заделки в межэтажном перекрытии в ванной комнате, ненадежное крепление системы радиаторов отопления в ванной комнате, наличие запаха системы канализации (квартира № 13);

— не произведены работы в квартирах №№ 33, 23 и 29;

— наличие течи в подвальном помещении под подъездом № 1, нижний розлив ХВС и отопления не заменен;

— отсутствует теплоизоляция трубопроводов отопления в подвальном помещении;

— наличие строительного мусора в подвальном помещении и техническом подполье;

— трубопроводы системы канализации в подвальном помещении под подъездом № 1 закреплены ненадежно;

— наличие следов протечек системы отопления в квартирах №№ 7 и 6;

— отсутствие гильз в местах перехода трубопроводов в целом по МКД;

— нарушена технология заделки проходов трубопроводов в межэтажных перекрытиях в целом по МКД;

— монтаж системы отопления выполнен полипропиленовыми трубопроводами низкого давления;

— не закреплен унитаз в квартире № 6;

— наличие следов протечки системы канализации в подвальном помещении под подъездом № 2, обратный контруклон системы канализации;

— работы выполнены некачественно и не в полном объеме, не выполнены работы по замене выпуска в полном объеме.

Заявляя требования о приведении в исходное состояние инженерных сетей дома, замене полипропиленовых труб системы отопления и водоотведения на стальные, замене биметаллических радиаторов системы отопления на чугунные радиаторы, истец полагает, что применение ответчиками перечисленных материалов не отвечает требованиям строительных норм и правил.

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 Закона Самарской области «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» проведение капитального ремонта общего имущества осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Согласно материалам дела решение по перечисленным выше вопросам было принято собственниками помещений многоквартирного дома 30.07.2014 года, копия соответствующего протокола представлена ответчику НО «ФКР».

Решение о замене труб с металлических на трубы, изготовленные из армированного полипропилена, было принято собственниками 03.04.2015 года, что подтверждается соответствующим протоколом, представленным в материалы дела.

В обоснование доводов иска истцом заявлено о ее неосведомленности по поводу проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, в том числе по вопросу проведения капитального ремонта и по вопросу замены металлических труб на полипропиленовые.

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя, поскольку работники подрядчика были беспрепятственно допущены истцом к проведению ремонтных работ в квартире, собственником которой она является, замена всех инженерных систем в квартире истца произведена полностью в отсутствие каких-либо возражений, истец по поводу объема работ и используемого подрядчиком материала.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие недостатков ремонтных работ, выполненных в ее квартире, и обосновывающих необходимость повторной замены всех инженерных систем многоквартирного дома.

Судом неоднократно ставился на обсуждение вопрос о проведении по делу строительно-технического исследования для проверки качества ремонтных работ, осуществленных подрядчиком в квартире истца, однако ходатайство о проведении указанной экспертизы истцом не заявлялось, ходатайство о проведении оценки качества капитального ремонта всего многоквартирного дома было снято истцом в судебном заседании, состоявшемся 11.02.2016 года.

До настоящего времени работы по договору подряда компетентной комиссией не приняты, а доводы иска фактически сводятся к необходимости оценки качества выполненных работ, что в силу закона является прерогативой не суда, а названной комиссии.

Истец считает доказательством ненадлежащего качества выполненных работ упомянутый выше акт осмотра и акт проверки Государственной жилищной инспекции Самарской области от 24.12.2015 года в многоквартирном доме <адрес>, между тем квартира истца, как имеющая какие-либо недостатки, в акте не отсутствует.

В судебном заседании истец не указала, какие недостатки имеются в ее квартире.

Из пояснений представителя ответчика видно, что попытки устранения недостатков ( виде изгибов труб и т.п.) предпринимались, однако собственники помещений многоквартирного дома препятствуют проведению соответствующих работ.

Представитель истца в судебном заседании не отрицал создание собственниками препятствий к устранению недостатков работ, пояснив что к ним приходят какие-то люди, не предоставляя никаких документов, и эти работники не допускаются собственниками в здание дома и в квартиры ввиду утраты к ним доверия.

Доводы истца о несоответствии труб из армированного полипропилена, а также биметаллических радиаторов отопления, требованиям строительных норм и правил доказательствами не подтверждены, утверждения истца о возникновении в будущем аварийных ситуаций носят предположительный характер.

Истец ссылается на то, что наличие нарушений отражено в акте осмотра Государственной жилищной инспекции Самарской области от 24.12.2015 г.

В соответствии с 13 Положения о государственном жилищном надзоре,

утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 по решению руководителя органа государственного жилищного надзора к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

При проведении проверки эксперты и экспертные организации жилищной инспекцией не приглашались.

В акте проверки отсутствует указание на то, какие нормы и правила нарушены.

При осуществлении ремонта системы центрального отопления подрядчиком использовался полиэтилен повышенной термостойкости.

В соответствии с «ГОСТ 32415-2013. Межгосударственный стандарт. Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия» настоящий стандарт распространяется на основные полимерные материалы трубопроводов: полипропилен и сополимеры пропилена, сшитый полиэтилен, хлорированный поливинилхлорид, полибутен, полиэтилен повышенной термостойкости, непластифицированный поливинилхлорид, полиэтилен.

Таким образом, применение трубопроводов из полиэтилена повышенной термостойкости на участках внутридомовой системы отопления после элеваторного узла допускается, вопреки утверждениям истца.

Более того, капитальный ремонт зданий предполагает не только замену или восстановление отдельных частей или целых конструкций, а также инженерно-технического оборудования зданий в связи с их техническим износом, но и устранение последствий функционального (морального) износа конструкций и проведение работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, то есть проведение модернизации зданий.

В соответствии с пунктом 3.5 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ работы и технологические процессы по модернизации конструкций, инженерных систем и других элементов в обобщенном виде ориентированы, в том числе на применение современных материалов, деталей, конструкций и оборудования, средств автоматизации и диспетчеризации для повышения эффективности эксплуатации и управления многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.3.1 Рекомендаций при модернизации системы канализации, с учетом требований прочности, коррозионной стойкости, экономии расходуемых материалов, рекомендуется использование труб из полипропилена (ПП-1), поливинилхлорида (ПВХ), чугунных, асбестоцементных, бетонных, железобетонных.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Рекомендаций при модернизации производится замена труб системы отопления жилых зданий на металлопластиковые полипропиленовые, из хлорированного ПВХ, сшитого полиэтилена.

Согласно пункту 1.4.3 Рекомендаций при капитальном ремонте предусмотрена замена чугунных секционных радиаторов отопления на алюминиевые секционные, панельные стальные или конвекционные, соответствующие нормам ГОСТ 86909Ч и СНиП 2.04.05-91 в местах общего пользования, а также замена отопительных приборов (радиаторов), расположенных в жилых помещениях, не имеющих отключающих устройств.

Таким образом, заявленные истцом требования о приведении в исходное состояние инженерных сетей в доме: замене труб системы отопления (стояки и поэтажная разводка к радиаторам) с использованием стальных труб; замене биметаллических радиаторов системы отопления на чугунные радиаторы не подлежат удовлетворению, как не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании с ответчиков неустойки за отказ в добровольном порядке устранить недостатки капитального ремонта сетей отопления и водоотведения и компенсации морального вреда за отказ в добровольном порядке устранить недостатки капитального ремонта системы отопления и водоотведения.

Из пояснений сторон видно, что ответчиками не произведены работы по замене теплоузла и розлива ХВС в подвальном помещении, не выполнены работы по замене выпуска, ссылаясь на наличие данных нарушений в акте осмотра Государственной жилищной инспекции Самарской области от 24.12.2015 г.

Однако, в акте не указано, каким именно нормам и правилам не соответствует отсутствие данных работ.

О проведении экспертизы, в том числе для исследования вопроса о возможности выполнить данные работы в пределах предоставленных денежных средств, ответчик не заявил, а из пояснений представителя ответчика видно, что работы выполнены в соответствии с утвержденной собственниками сметой, в пределах предоставленных денежных средств и данных работ в смете нет.

Доводы истца о том, что работы выполнены без соответствующего проекта, в связи с чем необходимо провести комплекс заявленных в исковых требованиях работ, не могут быть приняты во внимание, т.к. обоснованность данных требований не нашла подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, судом установлено, что невозможность устранения недостатков работ обусловлена не бездействием ответчиков, а отсутствием доступа в помещения многоквартирного дома, указанное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Истец просит выполнить все работы в соответствии с локальным сметным расчетом РС-Г2-949.2, РС-Г2-949.3 ссылаясь на то, что смета, на основании которой выполнил работы ответчик, не утверждена собственниками жилых помещений, т.к. подписана неуполномоченным лицом.

Однако, в судебном заседании установлено, что смета, на основании которой выполнены работы утверждена представителем собственников, и этим же представителем утвержден локальный сметный расчет, на основании которого истец просит выполнить работы.

Согласно ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Истец заявляет требование о признании недействительными (ничтожными) решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, от 3.07.2014 г., от 25.02.2015 г., от 3.04.2015 г.

Вместе с тем, данные требования заявлены к ненадлежащим ответчикам, т.к. ответчики данное собрание не созывали и не проводили, при принятии решений в голосовании не участвовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

Отказать в удовлетворении исковых требований Абрамовой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2016 года.

Председательствующий:

Суд:

Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область) (подробнее)

Истцы:

Абрамова М.В. (подробнее)

Ответчики:

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонда капитального ремонта» (подробнее)

Источник: sudact.ru

Как функционирует система отопления МКД

Система отопления представляет собой совокупность технических элементов, предназначенных для получения, переноса и передачи тепла во все помещения, в которых нужно поддерживать температуру на определенном уровне. Эта система состоит из:

• источника тепла,
• теплопровода,
• отопительных приборов.

Виды систем отопления отличаются по типу источника нагрева, радиусу действия, режиму работы, способу разводки и так далее.

Законодательная база

Законодательство по вопросам теплоснабжения состоит из Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ , а также Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ . Последний устанавливает правовую основу отношений, связанных с производством, передачей и потреблением тепловой энергии.

Отдельные моменты регулируются подзаконными нормативно-правовыми актами и решениями местных органов.

Обслуживающие организации

В многоквартирных домах обязанность по обслуживанию системы отопления ложится на плечи управляющей компании. Последняя имеет право:

Заключение договора на ТО системы

Для выполнения работ по техническому обслуживанию системы отопления нужно заключить специальный договор. В этом документе указываются следующие данные:

• перечень предоставляемых услуг, их отдельные компоненты и характеристики;
• сроки выполнения работ;
• стоимость услуг;
• права и обязанности сторон;
• ответственность за нарушение положений соглашения.

Договор можно заключить один раз или периодически переподписывать. Этот документ является гарантией того, что система отопления будет работать качественно.

Виды работ по обслуживанию системы

Согласно Приложению 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, ТО коммуникаций, технических устройств и помещений состоит из следующего перечня работ:

• консервация и расконсервация;
• регулировка кранов, вентилей, задвижек;
• регулировка и набивка сальников;
• уплотнение сгонов;
• проверка системы;
• очистка от накипи;
• отключение радиаторов в случае протекания;

При выявлении аварии производится ремонт и замена поврежденной арматуры.

Какие существуют типы ремонтных работ

Выделяют три типа ремонтных работ отопительных систем:

Рассмотрим каждый из представленных видов более подробно.

Текущий ремонт

Работы по текущему ремонту позволяют выявить и устранить мелкие неисправности, провести плановую проверку арматуры, ее монтаж и ревизию. Они осуществляются один раз в три-четыре года и включают в себя:

• контроль теплоносителя, при необходимости его замену;
• комплексную промывку системы;
• ревизию запорной арматуры в элеваторном узле отопления и на стояках;
• замену стояков, ликвидацию мелких течей труб и сварных швов;
• перемотку контргаек на стояках;
• ремонт вентилей;
• замену распорного клина;
• ревизию чугунной задвижки;
• регулярное обслуживание отопительной системы.

Капитальный ремонт

Капремонт предполагает полную или частичную замену оборудования. К этому меропряитию относят работы по замене:

• стояков и подводок отопления;
• отопительных приборов;
• элеваторного узла или запорной арматуры;
• розливов отопления.

Перед составлением договора на проведение капремонта УК должна сформировать дефектную ведомость с ориентировочным перечнем работ и расходных материалов, а затем объявить тендер на поставку оборудования и ремонт.

С победителем конкурса заключается договор с указанием предоставляемых услуг, их стоимости, порядка расчета и других важных моментов.

Аварийный ремонт

Аварийные работы проводятся, когда возникает необходимость восстановить функционирование отопительной системы после серьезных повреждений.

Аварийный ремонт может потребоваться в следующих случаях:

• свищ в трубе отопления;
• отсутствие отопления по стояку;
• течь контргайки перед радиатором;
• течь между секциями батарей отопления;
• невозможность закрыть промывочный кран после проведения промывки;
• разморожение подъездного отопления.

Опрессовка системы отопления

Некоторые мероприятия, например, опрессовка, позволяют своевременно выявить неисправности. Для начала обсудим, что такое опрессовка системы отопления. Под этим термином подразумевают комплекс действий, направленных на контроль состояния отопительного оборудования и его пригодности к эксплуатации.

Гидравлическое испытание представляет собой проверку системы отопления на герметичность.

С этой целью специально создается избыточное давление, которое максимально приближают к предельному. Последнее определяется расчетным путем. Далее имитируют гидравлический удар, который может возникнуть в системе в любой момент.

Опрессовку необходимо проводить:

• по завершении монтажа во время сдачи системы в эксплуатацию;
• после ремонта отопительных приборов;
• в случае замены части трубопровода;
• при подготовке к отопительному сезону.

Стоит упомянуть, как проводится опрессовка системы отопления в многоквартирном доме. Этот процесс состоит из нескольких этапов:

1. Наполнение системы водой.
2. Повышение в ней давления.
3. Контроль показателей приборов, которые измеряют давление.
4. Осмотр на предмет наличия течи.
5. Устранение неполадок в случае обнаружения.
6. Составление акта о проведение опрессовки.
7. Наполнение системы водой.

Проводит опрессовку предприятие, учреждение или организация, эксплуатирующие систему отопления.

Для чего промывается система отопления

На стенках системы собирается накипь, которая может вызвать проблемы в работе оборудования. В частности, она приводит к износу труб и уменьшению теплоотдачи. Предотвратить негативные последствия призвана промывка системы отопления в многоквартирном доме.

Батареи и горизонтальные участки труб из-за медленного движения теплоносителя через какое-то время заиливаются. Без промывки снижается скорость циркуляции воды, а механический износ труб и арматуры наоборот ускоряется.

В многоквартирных домах промывка проводится в случае обнаружения недогрева отдельных батарей.

Важно знать не только когда следует проводить данное мероприятие, но и как правильно промыть систему отопления. Так, необходимо учитывать следующие условия:

• для промывки можно использовать водопроводную, техническую или сетевую воду;
• процедуру нужно проводить до тех пор, пока вода не посветлеет и из нее не станет выходить грязь, окалина и шлам;
• в открытой системе следует сначала сделать промывку, потом дезинфекцию и еще одну промывку. Это повторяется до тех пор, пока вода не будет соответствовать питьевым нормам.

Нормативные документы предписывают ежегодное проведение данной процедуры.

Разные способы промывки

Выделяют несколько способов промывки системы отопления дома:

1. Механический. Главная его цель – очистка радиаторов от грязи и внутренней поверхности контура от накипи. Повысить эффективность позволит предварительный демонтаж батарей и прочистка радиаторов и труб.
2. Гидродинамический. Для проведения процедуры понадобится специальное оборудование. Вода подается не из крана через шланг, а с помощью насоса под высоким давлением. Это позволяет быстро справиться с грязевыми и солевыми отложениями.
3. Химический. Во избежание механического вмешательства используют химические соединения/растворы. Демонтаж радиаторов необязателен. Такой метод подойдет, если нужно восстановить работоспособность отопительной системы, которая эксплуатировалась десятилетиями, а также когда необходимо удалить отложения из стальных труб.
4. Гидропневматический. Суть этого способа заключается в подаче воздуха внутрь отопительного контура под высоким давлением. Достигается такая цель путем использования компрессора.
5. Электрогидроимпульсный. В основе работы метода лежит использование энергии электрического импульса. Она направлена на разрушение солей, осевших на стенках трубопровода. Сами трубы никакому воздействию не подвергаются.

Что такое шайбирование системы

Часто бывает, что в доме, расположенном рядом с котельной, батареи так нагреваются, что жильцы вынуждены открывать окна, а обитатели отдаленных зданий замерзают. Чтобы этого избежать, техники принимают меры по равномерному распределению тепла между потребителями.

Шайбирование системы отопления многоквартирного дома – это процесс установки специальных шайб с отверстиями нужного калибра на ветки тепловых сетей. Благодаря этому ближние сооружения получают меньше тепла, часть которого направляется в дальние МКД.

Использование такой системы позволяет снизить:

• расход носителя по трубам;
• количество используемых котлов;
• расход электроэнергии и топлива.

При этом затраты на данную процедуру невелики.

Общедомовые приборы учета тепла

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ устанавливает обязанность оборудовать МКД общедомовыми приборами учета воды, электричества, тепловой энергии и газа. Монтируют их, как правило, в технических помещениях (подвалах, подсобных комнатах).

С помощью счетчиков можно фиксировать объем потраченных ресурсов. При этом на тепловую энергию устанавливаются не только индивидуальные счетчики, но и многотарифные, что позволяет платить дешевле по ночному тарифу.

Обслуживанием общедомовых приборов занимается управляющая компания. Она контролирует, чтобы плата за коммунальные услуги соответствовала количеству потребленных ресурсов.

Сколько стоит обслуживание и кто его оплачивает

В соответствии с законодательством РФ, расходы за установку счетчиков ложатся на плечи собственников жилого дома. Часто они изначально входят в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения или в счет обязательных платежей. Расходы каждого владельца пропорциональны его доле в праве общей собственности.

Многих также интересует, сколько стоит опрессовка системы отопления в многоквартирном доме. Каждая фирма устанавливает собственные тарифы. Как правило, за основу берется площадь здания, от чего зависят остальные параметры:

• протяженность трубопроводов;
• количество отопительных приборов;
• тепловая производительность;
• стоимость самих работ.

Кто виновен в неисправности системы

Все аварии, связанные с системой отопления, можно поделить на внутриквартирные и внутридомовые. Такое разделение позволяет определить, кто виновен в возникновении неполадок.

Законодательно ответственность за систему отопления закреплена за потребителями услуг и компаниями, которые их предоставляют. За внутридомовую систему в полном объеме отвечает УК, поэтому и вина за аварию ложится на эту организацию.

Границы ответственности между собственниками и УК

Владельцы жилья в МКД должны обеспечить сохранность не только своей квартиры, но и общего имущества. Подписывая договор, каждый жилец соглашается с такими условиями проживания в МКД.

И все же многие полагают, что, раз батареи находятся в их квартире, они принадлежат им на праве собственности. Однако система отопления вместе с батареями включена в структуру общего имущества дома. Поэтому их ремонтом и заменой занимаются только управляющие компании.

Выводы

Обслуживание системы отопления – важное условие комфортного проживания в МКД. Как и все здание, она время от времени требует проведения ремонта и своевременного обслуживания. Лица, виновные в возникновении аварий системы, обязаны нести ответственность за неисправности и устранять их за свой счет.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Согласно требованиям российского законодательства, температура в квартирах МКД в холодное время года должна поддерживаться в пределах 20-22 °C при влажности 30-45%. Обеспечивается это работой систем отопления и вентиляции. Сегодня мы поговорим о капитальном ремонте одной из важнейших систем многоквартирного дома — системе отопления

Существует несколько типов отопительных систем многоквартирных домов (водяные, паровые, воздушные), но наиболее распространенный в нашей стране тип — центральное водяное отопление. Объясняется это невысокой стоимостью материалов, простотой монтажа и эксплуатации, а также возможностью централизованно подавать теплоноситель из одного источника множеству потребителей.

Подготовка капитального ремонта отопительной системы МКД

Необходимость капитального ремонта отопительной системы определяется сроками эксплуатации труб и оборудования. Эти сроки устанавливаются заводом-изготовителем. Кроме того, учитывают условия эксплуатации и объективное техническое состояние системы. Зачастую проблемы очевидны — меняется температурный режим, появляются протечки, ржавчина, которые сопровождаются жалобами жильцов.

В таких случаях систему отопления обследуют и, руководствуясь результатами, составляют дефектную ведомость на планируемый капитальный ремонт с примерным списком работ и необходимых материалов. Отбор поставщиков материалов и оборудования, а также подрядчиков для проведения капитального ремонта системы отопления проводят с помощью тендеров.

С компаниями, предложившими лучшую цену и условия, а также имеющими право выполнять работы по ремонту отопительных систем, заключают договор, где детально прописывают условия сотрудничества и оплаты, порядок контроля, ответственность сторон, сроки выполнения и т.д.

Стоимость по капитальному ремонту отопительной системы

Оценить стоимость капитального ремонта отопительной системы непросто — она зависит от состояния здания и инженерных коммуникаций, от выбранных материалов, от региона и ряда других значимых критериев.

В каждом регионе существуют нормативы — предельная стоимость капитального ремонта. В Екатеринбурге стоимость ремонта внутридомовых систем теплоснабжения определяется приказом Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области и составляет на 2018 год от 870 до 1700 рублей за кв.м. Такие приказы издаются ежегодно.

Стоимость капремонта отопительной системы МКД определяется с учетом:

• Суммарной стоимости всех работ по капремонту
• Стоимости разработки проектной документации (если она необходима);
• Стоимости услуг по строительному контролю

Нужно заметить, что капитальный ремонт отопительной системы возможен без проекта, если не меняется конфигурация системы, материал и размеры труб. Если материал меняется (металл на пластик, например), то сопровождается это изменением внутренних диаметров, что требует разработки проекта.

Работы по капитальному ремонту системы отопления МКД

Во время капитального ремонта полной или частичной замене, восстановлению или модернизации подлежит вся система отопления. Работы выполняют в теплое время года, после отопительного сезона. Капитальный ремонт планируют заранее — составляют перечень работ и через тендер подбирают подрядчиков.

Полный перечень работ по капремонту отопительных систем включает:

• Замену или ремонт стояков, внутридомовых трубопроводов и подводок
• Очистку от накипи и коррозии труб и оборудования
• Замену или ремонт запорной арматуры
• Ремонт и реконструкция тепловых узлов, включая изменение тепловой мощности, смену теплоносителя, изменение технологических процессов
• Замену или ремонт отопительных приборов: насосов, приводов арматуры, пусковой аппаратуры, включая автоматику систем управления и терморегуляции
• Пусконаладочные работы

Входит ли замена радиаторов в квартирах в перечень работ по капремонту

За счет средств, предназначенных для капитального ремонта, производится ремонт и замена только общего имущества. Радиаторы отопления в квартирах — это собственность владельца квартиры, поэтому их замена производится за свой счет. Но, согласно позиции Минстроя РФ (Письмо от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04), подтвержденной решением Верховного суда РФ, радиаторы отопления, не имеющие запорных устройств (арматуры) на ответвлениях от стояков, также относятся к общему имуществу. Кроме того, состав общего имущества МКД может быть определен собственниками и закреплен в договоре управления многоквартирным домом.

Мы выполняем работы по текущему и капитальному ремонту систем отопления МКД в Екатеринбурге и Свердловской области. Ответим на ваши вопросы по телефону:

Жилой дом, в котором отсутствуют инженерные системы, является ничем иным, как обычной пустой бетонной коробкой, которая ни коим образом не предназначена для нормальной жизни людей. Это понятно, ведь человеку просто необходимо тепло, водоснабжение, система канализации, электричество, вентиляция и еще много всего того, что делает жизнь комфортной в принципе.

Давайте разберемся: замена стояков ХВС и ГВС — капитальный или текущий ремонт? И какие вообще работы относятся к этой категории?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что относится к капитальному ремонту инженерных сетей?

Таким образом, к инженерным системам многоквартирного дома относятся:

1. Капитальный ремонт систем водоснабжения и водоотведения.
2. Система отопления. В большинстве квартир стоят традиционные радиаторы, которые нагреваются с приходом стабильно низких температур.
3. Канализация.
4. Электричество.
5. Система вентиляции.
6. Система лифтов.
7. Слаботочные сети, благодаря которым становится возможным пользоваться интернетом, телевидением и т.д.

Однако, чтобы все инженерные системы функционировали в правильном режиме, т.е. без сбоев, необходимо проводить определенные работы, направленные на поддержание состояния жизненно важных систем многоквартирного дома.

Некоторые из них проводятся на регулярной основе, являются текущими, а некоторые работы относятся к категории капитальных. Например, проводится капитальный ремонт электропроводки в многоквартирном доме. Для того, чтобы было яснее, разберемся в данной классификации более подробно.

Текущие и капитальные работы в многоквартирном доме

Для начала разберемся, что же такое текущий ремонт инженерных систем, и что такое капитальный? Исходя из этого, будет более ясно их различие друг от друга, что очень важно для понимания самого вопроса.

Текущий ремонт инженерных систем выполняется в плановом режиме, целью которого является восстановление работоспособности, частичного восстановления их ресурса, что выражается в замене или ремонте определенных составных частей, которые прямо прописаны в соответствующем положении.

Такие работы направлены на предупреждение износа, т.е. являются в некотором роде профилактическими.

К текущим работам относятся ремонт фундамента. В данный перечень входят: заделка швов и трещин, замена облицовки фундамента и стен, ремонт вентиляционной системы и т., стен, крыш, замена гидроизоляции пола и т.д.

Одним словом, текущие работы больше похожи на косметический ремонт, когда происходит частичное восстановление внешнего вида здания и подъезда.

Все дело в том, что под капитальным ремонтом инженерных систем многоквартирного дома понимают полную замену этих систем, каждая из которых обладает своим эксплуатационным сроком, по истечении которого должны производиться капитальные работы. В таком случае, выполняться работы будут в тех же областях, что и текущие, но с полной заменой основных систем…

Периодичность проведения

Как уже упоминалось ранее, каждая инженерная система многоквартирного здания обладает своим сроком службы. Данная информация четко отображена в техническом регламенте, который гласит следующее:

1. Система центрального отопления — 25 лет.
2. Замена стояков горячего водоснабжения при капитальном ремонте — 30 лет (если стояки не оцинкованные, то 15 лет).
3. Стояки холодного водоснабжения — 30 лет (если трубы не оцинкованные, то 15 лет).
4. Капитальный ремонт системы электроснабжения — 20 лет.
5. Канализация — 60 лет (если трубы керамические или пластмассовые) и 40 лет (если трубы чугунные).
6. Кровля — в зависимости от материала. Соответственно, кровля из шифера служит 30 лет, из оцинкованной стали — 15 лет, из рулонных материалов — порядка 10 лет.

Вышеуказанные цифры — это срок износа основных инженерных систем здания. Соответственно, капитальные работы должны производится по истечении данного срока, включая в себя полную замену структурных составляющих каждой системы.

Как запросить раньше срока?

Согласно регламенту, капитальный ремонт инженерных систем здания, например, капитальный ремонт трубопровода, может быть осуществлен раньше положенного срока только в том случае, если будет доказана реальная угроза жизни и здоровью жильцов конкретного дома.

Чтобы это было возможно, нужно внести изменения в региональную программу, т.е. органы местного самоуправления, управляющие организации или ТСЖ должны обратиться с заявлением в соответствующий орган исполнительной власти, который занимается данным вопросами.

Естественно, решение о более раннем проведении капитального ремонта будет принято только после проведения ряда проверок и экспертиз состояния здания.

Стоит отметить, что для запроса ремонта инженерных систем требуется написать заявление. Оно оформляется в свободном стиле согласно общепринятому образцу.

Приступая к написанию заявления стоит начать с оформления шапки, где прописывается кому направляется заявление (должность, название компании), после фамилия имя и отчество руководителя, инициалы заявителя, адрес и контактный телефон).

В теле заявления прописывается суть проблемы (например, необходим капитальный ремонт тепловых сетей), указывается когда проводится последний осмотр, добавляются описания состояния инженерных систем. После ставится дата и подпись заявителя.

Ждать ответ от управляющей компании, которой является РЭУ, ЖЭК или РЭМП ждать приходится, как правило, 10 рабочих дней.

За чей счет?

Все собственники квартир в здании, т.е. те, кто приватизировал их, несут бремя ответственности за содержание и ремонт всего многоквартирного дома.

Относительно недавно в платежных документах граждан появилась новая графа — взносы за капитальный ремонт, которая рассчитывается на основании того, сколько квадратных метров в той или иной квартире. Естественно, если квартира большего метража, то и плата за капремонт будет большей.

Что касается тех людей, которые не приватизировали свое жилье, т.е. живут в муниципальных квартирах, то все их расходы за капитальный ремонт лежат на органах местного самоуправления.

Вопрос капитального ремонта инженерных систем часто у людей вызывает много недоумений, потому как они не до конца информированы о том, какие именно работы он в себя включает.

Понимание данного вопроса позволит понять необходимость таких трат, ведь проведение подобных работ просто необходимо для обеспечения безопасности жителей дома, в котором они осуществляются. Тем более, что ежемесячная плата за капремонт не является большой, чтобы не было возможности ее оплачивать.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Источник: sunapse.ru

Другие статьи по теме:

Клапан автоматической подпитки системы отопления Система отопления Системы отопления загородного дома Бесперебойник для отопления Отопление загородного дома своими руками Тепловой расчет системы отопления