Лицензирование скважин

Почему требуется лицензировать скважины?
Последовательность лицензирования скважины на воду
Баланс водопользования и водопотребления
Гидрогеологическое обследование участка недр на объекте
Оценка запасов подземных вод
Как проводится анализ качества подземных вод?
Проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения скважины или ВЗУ
Оформление документов на скважину и составление паспорта
Как узаконить уже существующую скважину?
Почему стоит воспользоваться услугами компании АО «СВГ»?

Компания АО «СВГ» предлагает услуг по оформлению документов для лицензирования бурения скважин на воду и водозаборных узлов, с обеспечением законности их использования согласно Федеральному закону «О недрах» от 21 февраля 1992 года. Мы поможем подготовить и оформить комплект документации, а также решить вопрос с оплатой государственных пошлин, чтобы в дальнейшем не возникало никаких проблем с контролирующими органами и не пришлось платить крупные штрафы за нелицензированное пользование. Клиентам предоставляются подробные бесплатные консультации в течение всего процесса лицензирования.

Почему требуется лицензировать скважины?

Подземные воды официально признаются недрами, поэтому они считаются собственностью государства, на их добычу необходимо получать разрешение. Правила пользования земными недрами и установки водозаборных узлов (ВЗУ) прописываются в Федеральном законе «О недрах», он содержит основные правовые положения, связанные с рациональным использованием полезных ископаемых. Закон содержит положения о геологическом изучении, получении права на добычу подземных вод, а также на охрану недр.

Лицензирование – достаточно сложный процесс, который может занять много времени, если не обращаться к специалистам. Чтобы приступить к водопользованию законным путем, потребуется собрать целый пакет документов, после чего будет оформлена лицензия. Срок ее действия ограничен 25 годами, после истечения этого срока процесс лицензирования придется повторять. Наши специалисты помогут вам решить проблему с документацией в короткие сроки, после чего можно будет приступать к работам по бурению и установке оборудования.

Является ли обязательным лицензирование водопользования скважин? Отсутствие разрешительной документации приведет к крупным штрафам для организации, нарушение закона «О недрах» может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. При этом физическое или юридическое лицо будет обязано, не только компенсировать государству убытки, но и ликвидировать скважину за собственный счет.

Чтобы не допустить напрасных трат и при этом обеспечить стабильное водопользование, лучше сразу обратиться к профессионалам, которые помогут вам оформить все документы.

Лицензирование скважин на воду не требуется только в том случае, когда скважина на воду для обеспечения водопользования частного жилого объекта – коттеджа, дачи, загородного дома обустраивается на первый песчаный водоносный горизонт, так называемый технический водоносный слой. Во всех остальных случаях как физическим, так и юридическим лицам придется обращаться за разрешительной документацией, а также решать вопрос с обеспечением зон санитарной охраны, оценки запасов подземных пресных вод и выполнением других требований законодательства Российской Федерации.

Предприятиям придется также разрабатывать проект очистных сооружений, чтобы не допустить загрязнения окружающей среды сточными водами. Все эти заботы вы сможете поручить специалистам нашей компании: клиентам гарантирован комплексный подход, который позволит решить все вопросы с водоснабжением объекта и его водоотведением.

Последовательность лицензирования скважины на воду

Для законной добычи воды из скважины потребуется оформить «Лицензию на право добычи подземных пресных вод», его выдачей занимается Департамент по лицензированию недропользования и Министерство экологии и природопользования. Оформление разрешительной документации состоит из нескольких ключевых этапов:

Разрабатывается баланс водопотребления и водоотведения. Это работа для команды проектировщиков, она призвана обеспечить экологическое равновесие в районе бурения скважины. После разработки этого документа он в обязательном порядке согласовывается с заказчиком.
Подготавливается и собираются комплект документов, для выполнения обследования участка и написания акта и оформляется Заключение о гидрогеологических условиях участка недр. Эта работа позволяет определить целесообразность бурения скважины и перейти к следующему шагу проектирования.
Оформляется лицензия на геологическое изучение земных недр в Департаменте по лицензированию недропользования или Министерстве экологии и природопользования. Без помощи профессионалов подготовка и подача комплекта нужных документов займет много времени, кроме того, вам придется терять время в очередях. Лицензия на недропользование будет оформлена намного быстрее, если вы воспользуетесь услугами АО «СВГ».
Специалистами разрабатывается проект на геологическое изучение недр (ГИН), он должен пройти экспертизу в контролирующих органах. Наша цель – получение положительного заключения на проект ГИН.

Далее проводится разработка проекта организации зон санитарной охраны источника водоснабжения (ВЗУ), этот проект должен пройти экспертизу в ФБУЗ «Центре гигиены и эпидемиологии», а также согласование в ТОУ «Роспотребнадзор».
Если проекты будут успешно согласованы, и их не придется дорабатывать, можно будет приступать к разведочному бурению и обустройству скважин. Создание разведочных скважин позволит оценить реальные запасы воды, в дальнейшем скважины переводятся в разведочно-эксплуатационные.
Проводятся геофизические (ГИС) и лабораторные исследования воды из скважины, берутся пробы воды, которые проходят комплекс исследований для определения качества воды.
Следующим этапом оформляется рабочая документация на скважины и постановка их на учет, составляются паспорта скважин на воду.
Разрабатывается программа контроля качества воды, она согласовывается в ТОУ «Роспотребнадзор».
Проведение опытно-фильтрационных работ, откачек, замеров параметров скважин (динамический и статически уровень).
Запасы воды в скважине оцениваются, для этого проводят Сбор, подготовку, подачу и сопровождение по «Оценке эксплуатационных запасов подземных пресных вод». Разрабатываем отчет «Оценки запасов подземных вод» и согласовываем в Контролирующей организации с выдачей положительного протокола по запасу недр.
Разрабатывается проект на пользование недрами для добычи питьевых и технических подземных вод. Проект проходит согласование и сдается в Департамент недропользования.
Отбираются пробы воды, проходим лабораторные исследование воды и согласовываем в ТОУ «Роспотребнадзор» на водопользование водозаборного узла.
Итогом работы становится подача комплекта документов на лицензирование скважины, в результате заказчик получит лицензию на право добычи подземных пресных вод сроком на 25 лет.

Только после оформления этого документа владелец скважины получит право приступать к разработке проекта водозаборного узла состоящий из двух стадий проектирования (стадия «П» и стадия «РД») с прохождением и согласованием проекта в ГОУ «Мособлэкспертиза».

Таким образом, процесс лицензирования скважины состоит из подготовки и многократной проверки комплекта документации. Она может затянуться на много месяцев, а при обнаружении ошибок в проектах этот срок дополнительно увеличится. На доработку проектов обычно отводится несколько месяцев, после чего придется снова подавать комплект документов и ждать результатов экспертной проверки.

Чтобы обеспечить быстрое прохождение проверок и подготовку безошибочной проектной документации воспользуйтесь услугами наших специалистов.

Рассмотрим подробнее ключевые этапы лицензирования скважины, от которых зависит, как скоро она будет признана законной.

Баланс водопользования и водопотребления

Баланс водопотребления и водоотведения – это соотношение между использованным на нужды предприятия количеством воды и объемами сточных вод, которые нужно будет отводить после использования в производственных и технических целях. Расчет водопотребления и водоотведения – один из самых первых этапов проектирования будущей скважины: с его помощью определяется количество забираемых вод и стоков, которые будут оказывать нагрузку на окружающую среду.

При расчете необходимо достигнуть баланса, то есть количество добываемой и отводимой в виде стоков воды должно быть равным, кроме того, нужно учесть величину безвозвратного потребления – это то количество воды, которое уже не будет возвращаться в природную систему. Например, если скважина бурится для производства бутилированной воды, ее объем будет отнесен к безвозвратному потреблению.

Расчет баланса водопотребления и водоотведения также должен учитывать объем атмосферных осадков: ежегодно на определенной территории выпадает приблизительно одинаковое количество воды в виде дождя и снега. Они также влияют на водоотведение: предприятию придется решать вопросы с установкой ливневой канализации, которая будет отводить дождевую и талую воду с объекта. Эти сточные воды будут нуждаться в переработке и очистке, чтобы не допустить загрязнения окружающей среды. Любое предприятие берет на себя полную ответственность за переработку стоков, которые либо попадают в окрестные водоемы, либо попадают на рельеф и могу привести к изменениям экологической обстановки.

Оценка водопотребления и водоотведения ведется на основе расчета нужд предприятия. Для получения из скважины требуемого количества воды потребуется установка определенных насосов, прокладка трубопроводных коммуникаций. Любые ошибки при подсчете баланса могут привести либо к недостаточному водоснабжению объекта, либо к нехватке мощностей очистных сооружений, что может создать экологическую угрозу. Мы предлагаем профессиональный расчет баланса водопотребления и водоотведения, чтобы не допустить возникновения проблем в дальнейшем.

Гидрогеологическое обследование участка недр на объекте

Гидрогеологические работы – это комплекс услуг, связанных с исследованием глубины залегания, количества, состава подземных вод, а также определением оптимального способа их добычи. Получение гидрогеологических данных обязательно перед строительством любой скважины на воду, а также для определения возможностей получения воды на данном участке.

Перед геологическим исследованием территории необходимо разработать проектную документацию, которая проходит обязательную проверку в природоохранных органах. Экспертиза проекта геологического изучения недр определяет точность представленных данных и подтверждает, что изыскания не нанесут вреда окружающей среде и являются целесообразными на данном участке. Государство строго контролирует водопользование и проведение любых работ для выявления запасов подземных ископаемых, к которым относятся грунтовые воды.

Гидрогеологические исследования включают в себя следующие основные виды работ:

Сбор и обработка всей имеющейся информации о гидрогеологических условиях данного района в зависимости от степени его изученности. Наша компания уже не первый год работает в Москве и Московской области, на территории РФ и за ее пределами, поэтому мы обладаем подробной информации о гидрогеологических условиях на различных территориях.
Обследование территории для определения наиболее подходящего места для бурения скважины. Санитарно-экологическое обследование позволит определить оптимальный участок для расположения источника воды, составляется сравнительная характеристика нескольких вариантов.
Бурение разведочных скважин. Они позволяют определить геолого-гидрологические условия залегания подземных вод. Определяются границы залегания водоносных горизонтов, кроме того, разведочные скважины позволяют установить качество воды и определить перспективность ее добычи.
Опытно-фильтрационные работы проводятся для определения качества воды и перспектив производительности скважины. Полученные данные позволяют оценить имеющиеся запасы подземных вод, а также определить возможную продолжительность использования данной скважины.
Анализ состава подземных вод в лабораторных условиях. Наша компания располагает всем необходимым оборудованием для выявления различных примесей в пробах воды. Точное определение качества позволит обеспечить требуемую систему фильтрации и очистки, чтобы обеспечивать объект чистой водой, подходящей по всем параметрам для использования.

Гидрогеологические работы позволят подготовить все необходимые материалы для определения производительности будущей скважины и определения перспектив ее использования. На основании обследования территории принимается решение о целесообразности и глубине бурения на данном участке, кроме того, оценивается стоимость будущих работ и возможность сокращения издержек.

Комплекс работ, выполненных профессионалами, позволит получить всю необходимую информацию и оформить комплект документов, которые потребуются для прохождения лицензирования.

Оценка запасов подземных вод

Одним из видов подготовительных работ для лицензирования является оценка запасов подземных вод. Эта процедура проводится специализированной организацией и позволяет определить количество запасов, залегающих в подземных водных горизонтах. Специалисты компании АО «СВГ» проведут все необходимые мероприятия, после чего будет подготовлен комплект документов, необходимых для государственной или территориальной комиссии запасов.

Оценка запасов подземных вод организации проводится на основании нескольких основных параметров:

Анализ результатов исследований прошлых лет. На сегодня территория Российской Федерации является практически полностью изученной, и на основании уже имеющихся работ можно оценить возможности водоносных горизонтов на данной территории. Учитываются не только архивные и фондовые данные, но и характеристики скважин и других источников водоснабжения на прилегающих территориях.

Наблюдения за режимом подземных вод. Кроме того, проводится определение границ водоносных горизонтов в ходе полевых исследований. Геологические изыскания позволяют определить, на какую глубину уходит водоносный горизонт, и где проходят его границы на участке. Кроме того, они позволяют установить состав окружающих геологических пород.
Обработка данных, полученных в результате полевых исследований. Специалисты проводят гидрогеологические расчеты, после чего в результате моделирования оценивается количество воды, которое можно будет получить при помощи данной скважины.

Отчет по оценке запасов подземных вод является одной из составляющих комплекта документов для лицензирования скважины. Данные, отраженные в нем, позволяют определить режим безопасного водопользования: при правильной эксплуатации скважина не повлияет на работу других водозаборных сооружений в регионе и не приведет к нарушению экологического баланса. Профессиональная оценка эксплуатационных запасов подземных вод гарантирует отсутствие ошибок в расчетах, и документация без проблем пройдет экспертизу в любых контролирующих органах.

Как проводится анализ качества подземных вод?

Стоимость оценки запасов подземных вод складывается из нескольких параметров: в расчет берется сложность работы, а также комплекс предлагаемых услуг. Для того чтобы скважина была признана рентабельной, необходимо проводить не только количественную, но и качественную оценку. Вода – один из самых сильных растворителей, и от присутствия в ее составе примесей зависят возможности эксплуатации пробуренной скважины.

При проектировании скважины и проведении разведочных мероприятий несколько раз берутся пробы, которые позволят сделать выводы о качестве воды в скважине и необходимости дополнительной очистке с фильтрацией. Оценка проводится по нескольким ключевым параметрам:

Физико-химические характеристики. В их число входят водородный показатель, электропроводность, а также жесткость и минерализация. Присутствие минеральных солей – очень важный показатель, от которого зависит дальнейшая эксплуатация скважины. Слишком жесткая вода окажется непригодной для использования в питьевых целях, кроме того, она не подходит для работы оборудования. Если количество солей кальция и магния превышает нору во много раз, придется либо искать другой источник, либо тратить дополнительные средства на водоподготовку.
Органолептические характеристики. Оценивается цвет воды, запах, прозрачность, присутствие нерастворимых частиц (мутность). По этим признакам определяется состав и необходимость дополнительной фильтрации.
Бактериологические показатели. В лабораторных условиях проводится проверка на присутствие в воде патогенных микроорганизмов. При их обнаружении необходимо выявить и устранить источник бактериального загрязнения, иначе воду будет невозможно использовать в питьевых целях, либо ее придется постоянно обеззараживать.
Радиологические показатели. Определяется радиоактивность источника, и от полученных результатов зависит пригодность воды для промышленной добычи.

Наша компания располагает собственной лабораторией с современным оборудованием и реактивами.

Мы проводим полный анализ проб воды по всем перечисленным показателям, что позволит решить вопрос о дальнейшем использовании скважины и пригодности воды для различных целей. Современные системы фильтрации и водоподготовки помогают сделать ее пригодной для использования, однако в любых случаях они потребуют материальных вложений.

Результаты анализа качества воды во многом зависят от экологической обстановки в регионе. К появлению различных примесей приводит близкое расположение промышленных предприятий, свалок, захоронений отходов и т. д. Оценка качества подземных вод позволит разработать мер по его повышению, а также подсчитать затраты на предстоящую водоподготовку. Результаты лабораторных анализов входят в комплект документов для оформления лицензии.

Проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения скважины или ВЗУ

Еще один важный вопрос, который предстоит решить владельцу скважины – санитарная охрана источника воды. Зона санитарной охраны скважины призвана не допустить попадание загрязняющих веществ в источник питьевой или технической воды, поэтому к ней предъявляются строгие требования. Расчет санитарных зон, являются обязательным этапом подготовки к лицензированию, и вы можете доверить ее специалистам компании АО «СВГ». Выполнение зоны санитарной охраны водоисточников помогают предотвратить дальнейшее ухудшение качества воды и устранить часть факторов, являющихся причиной ее заражения и загрязнения.

Зона санитарной охраны должна обязательно присутствовать вокруг каждого водозаборного узла, ее необходимость регламентируется СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарные нормы и правила устанавливают необходимость формирования трех обязательных охранных поясов. Рассмотрим каждый из них подробнее:

Первый пояс санитарной охраны

Цель обустройства первого пояса – защита источника воды от загрязнений, проникающих из более высоко залегающих водоносных горизонтов, а также из любых поверхностных водоемов. Граница первого пояса охраны обычно составляет в радиусе 30 метров. Если поблизости нет никаких возможных источников загрязнения скважины, радиус первого пояса может быть сокращен до 15 метров.

По санитарным правилам, в пределах первого пояса недопустимо строительство любых зданий и сооружений, кроме тех, которые имеют непосредственное отношение к добыче воды из скважины и ее очистке от примесей. В пределах первого пояса не должны находиться никакие сооружения, связанные с очисткой сточных вод, а также возможные источники бактериологического и химического загрязнения.

Второй пояс санитарной охраны

Второй пояс призван не допустить попадания в скважину бактериального загрязнения, которое может стать результатом фильтрации поверхностных вод, если в грунте присутствует источник заражения. Для расчета радиуса этой зоны используется сложная формула, ее основу составляют следующие параметры:

Дебит скважины – объемы добычи воды, причем для расчета используется не минимальное, а максимальное возможное значение.
Время выживания бактерий. Это весьма приблизительный параметр, который зависит от защищенности подземных вод. Этот срок может составлять от 200 до 400 суток в зависимости от присутствия водоупорной толщи над водоносным горизонтом, он также зависит от района расположения скважины.
Мощность водоносного горизонта. Точность оценки мощности зависит от изученности района.
Пористость пород. Для Московской области этот параметр обычно принимается в диапазоне от 0,01 до 0,04.

В итоге радиус второго пояса санитарной охраны рассчитывается в зависимости от нескольких параметров путем точных расчетов после сбора данных относительно конкретного водозаборного объекта. Эта работа требует специальных знаний, и выполнять ее должны только опытные специалисты. В дальнейшем точность расчетов и правильность собранных данных будет оцениваться экспертами контролирующих организаций.

Как правило, радиус второго пояса должен составлять около 200 метров, и на его территории не должно присутствовать никаких объектов возможного бактериального заражения. В их числе различные фермерские постройки, канализационные объекты, городские свалки и многое другое. На размещение любых источников, которые могут представлять опасность для скважины, потребуется предварительно получить разрешение в государственных органах.

Третий пояс санитарной охраны

Зона третьего пояса санитарной охраны скважины призвана предотвратить химическое загрязнение источника воды. Его размер зависит от количества добываемой воды (дебита скважины), а также от толщины известняков. На этой территории не допускается складирование отходов, размещение радиационно-загрязненных объектов, ядохимикатов, складов удобрений и ГСМ. На этой территории, однако, могут вестись строительные работы и добыча некоторых видов полезных ископаемых, однако на них нужно будет предварительно получать разрешение природоохранных органов.

Разработка проект зон санитарной охраны включает подготовку комплекта документов, которые передаются в контролирующие органы для полной проверки. Экспертиза проводится в нескольких государственных организациях: в их числе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», ТОУ «Роспотребнадзор», а также департамент природных ресурсов. Проект ЗСО скважины проходит экспертизу, после чего выдается экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключение. Если оно будет положительным, и если не потребуются никакие доработки, то можно будет переходить к следующему этапу узаконивания скважины.

Оформление документов на скважину и составление паспорта

Поскольку все источники воды находятся на строгом государственном контроле, скважина должна быть внесена в государственный водный реестр, и ей должен быть присвоен соответствующий кадастровый номер. Это обязательное условие законного использования воды: после регистрации в Государственном водном кадастре (ГВК) информация о ней будет храниться в течение многих лет, объект будет отмечен на картах и кадастровых планах.

Государственный водный кадастр создан с целью отслеживания водных ресурсов. Он помогает контролировать водопользование, не допускать загрязнения подземных вод, кроме того, он позволяет государственным органам контролировать налогообложение и вовремя взимать все положенные сборы.

Однако для владельца скважины регистрация в государственном водном кадастре также имеет немалое значение. Это позволяет в дальнейшем избежать каких-либо притязаний на частную собственность, если она будет легально зарегистрирована. Как только скважина ставится на государственный учет, она признается частной собственностью, и в дальнейшем номер потребуется для любой сделки с оформлением купли-продажи объекта.

Официальная регистрация помогает защитить свои права, а также не допустить никаких претензий от государства. Когда объект переходит к новому хозяину, кадастровый номер объекта потребуется для перерегистрации документов.

Для постановки на учет потребуется оформить паспорт на скважину. Это еще один важный документ, в котором должна быть отражена следующая информация:

Подробные сведения о владельце скважины. Для частного лица указываются паспортные данные, для юридического лица – реквизиты организации. Специалисты нашей компании оформят паспорт на заказчика в соответствии со всеми требованиями законодательства.
Точное место расположения водозабора и результат гидрогеологических изысканий. Вносятся все основные характеристики скважины, связанные с ее производительностью.
Глубина залегания водоносного слоя, а также информация о пройденных геологических породах. В паспорт вносится геологическая картина — это описание особенностей грунта в данном районе.
Данные о самой скважине. В их числе глубина, используемые обсадные трубы, особенности конструкции. В некоторых случаях в паспорте указывается информация об установленной системе фильтров.

Паспорт скважины – документ, имеющий единую форму, установленная законодательством РФ. Каждая компания, занимающаяся бурением артезианских скважин, разрабатывается паспорт, согласно нормативной и технической документации. В компании АО «СВГ» вы сможете получить паспорт на скважину, соответствующий всем требованиям контролирующих органов, в дальнейшем не возникнет никаких претензий и проблем с постановкой на учет.

После присвоения номера в государственном водном кадастре скважина признается официально существующей, и только после этого можно приступать к легальному водопользованию.

Как узаконить уже существующую скважину?

Нередко возникает ситуация, когда новый владелец приобретает участок и уже потом обнаруживает, что источник водоснабжения не был узаконен должным образом. При оформлении договора купли-продажи все права и обязанности переходят на нового хозяина. Как только о присутствии незарегистрированной скважины станет известно ТОУ «Роспотребнадзор», новый владелец получит предписание об устранении нарушения. Обычно на оформление всех документов отводится небольшой срок, после чего согласно 7.3. КоАП РФ, на нового владельца будут налагаться серьезные штрафы.

В этой ситуации самое выгодное решение – полное лицензирование артезианских скважин силами специалистов. Самостоятельно невозможно пройти все процедуры в установленный срок, кроме того, все равно придется приглашать специалистов для проведения геологических изысканий и оформления проектной документации. Полноценный анализ воды можно провести только в лабораторных условиях, а без оценки ее качества ее нельзя использовать в питьевых и даже технических целях.

Компания АО «СВГ» предлагает выгодные и доступные цены на разработку комплекта документов для уже готовой скважины, и вы сможете с очень небольшими затратами пройти все необходимые бюрократические процедуры. Они не займут много времени, поэтому вы сможете избежать уплаты штрафов, и никаких проблем в дальнейшем не возникнет. Государство предъявляет высокие требования к организациям: для юридических лиц суммы взысканий будут очень серьезными, поэтому лучше как можно быстрее пройти процедуру лицензирования и не ждать претензий контролирующих органов.

Результатом нашей работы станет получение всей необходимой разрешительной документации, после чего скважине будет присвоен кадастровый номер, и она будет поставлена на государственный учет.

Почему стоит воспользоваться услугами компании АО «СВГ»?

Компания АО «СВГ» является частью группы компаний «ПРОМБУРВОД» — одного из крупнейших предприятий России. Услуги оказываются не только на территории нашей страны, но и далеко за ее пределами. Мы работаем на территории бывшего СНГ, в странах Балтии, а также в дальнем зарубежье – Алжир, Афганистан, Вьетнам, Йемена, Кубы, Сирии, Восточной Германии и других стран. Компания отлично зарекомендовала себя, на нашем счету десятки успешно завершенных проектов различной степени сложности.

Мы поможем провести все работы по лицензированию скважин и получению права на водопользование в самые короткие сроки, это право будет сохраняться за владельцем скважины в течение 25 лет. Мы не только поможем подготовить все необходимые документы и обеспечим их сопровождение, но и поможем в решении всех спорных юридических вопросов. На каждом этапе выполнения работ нашими специалистами предоставляются подробные консультации, лицензирование скважин для юридических лиц возможно с гибким графиком оплаты услуг.

Поскольку лицензирование требует уплаты значительных государственных пошлин, мы поможем вам минимизировать финансовую нагрузку на бюджет предприятия, на все услуги в нашей компании предлагаются выгодные цены. Компания АО «СВГ» предлагает воспользоваться еще несколькими преимуществами:

Высокая квалификация специалистов проектировочного отдела позволит в минимальные сроки решить самую сложную задачу. Мы сможем быстро подготовить проект на геологическое изучение недр, а в дальнейшем разработать конструкцию водозаборного узла, все виды проектировочной документации легко и без претензий пройдут согласование.
Мы соблюдаем все требования законодательства при оформлении документов, поэтому в дальнейшем не возникнет никаких проблем с прохождением проверок контролирующих органов.
Нашим клиентам гарантировано высокое качество всех проводимых работ. Мы соблюдаем все правила и нормы при проектировании сооружений, работы в полевых условиях проводятся в полном объеме в соответствии с графиком. Заказчик имеет право проверять деятельность сотрудников компании на каждом этапе.
Большой опыт в решении сложных вопросов поможет подобрать оптимальную конструкцию скважины для ее долгого использования и максимальной работоспособности. Доверьте выполнение вашего заказа профессионалам, и результат вас не разочарует, при этом наши услуги будут стоить недорого.

Воспользуйтесь комплексом услуг компании АО «СВГ», чтобы в минимальные сроки подготовить разрешение на использование земных недр в установленном законом порядке.

Профессиональный подход и ответственность обеспечивают высокое качество обслуживания клиентов, вы сможете убедиться в этом, прочитав отзывы заказчиков на сайте. Чтобы подать заявку на разработку комплекта документации достаточно позвонить нашим специалистам. Будут проведены все необходимые мероприятия, результатом которых станет получение лицензии установленного образца.

zaosvg.ru

Почему требуется разрешение

Казалось бы, если вы владеете земельным участком, то вольны делать всё что захотите в рамках закона – строить сооружения, размещать оборудования, высаживать деревья, растить овощи и т. д. Для обеспечения жизнедеятельности нужна вода, поэтому обязательно нужен колодец или оборудованный источник. И зачем у кого-то спрашивать разрешение или получать какие-то бумаги для бурения и обустройства источника воды? Земля ваша и нет никаких проблем. Зачем какое-то разрешение на скважину?

Но такое обывательское мышление ошибочно, к тому же чревато негативными последствиями. Вопрос обустройства скважины и использования воды лежит в правовом поле, соответственно исходить необходимо из законодательных норм.

Скважина – это выработка круглого сечения определённой глубины, целью которого является достижение слоёв, содержащих какие-либо вещества, в нашем случае это вода. Такая жидкость один из ресурсов недр земли. Недра и все ресурсы, содержащиеся в них, по закону принадлежат государству. Любое их использование признаётся законным, только когда со стороны соответствующих государственных органов получено разрешение в установленной форме.

Все вышеуказанные нюансы изложены и закреплены в нормативном акте, призванном регулировать все вопросы недропользования. Таким актом на данный момент является ФЗ «О недрах». Разрешение на использование недр земли оформляется в виде лицензии.

Использование конкретных ресурсов из недр требует получения такого документа. И вода в этом случае не является исключением. Без лицензии, её использование будет признано незаконным.

Помимо решения функции государственного контроля и защиты недр, фиксации и учёта источников воды, лицензирование скважин на воду имеет положительное практическое значение. Подготовительные экспертные мероприятия и обследования позволяют определить гидрогеодезическое состояние на участке, подобрать максимально подходящее место для бурения, знать количественные запасы воды. Эти данные очень важны и для коммерческого и для частного использования.

Что собой представляет лицензия

Лицензия на добычу – это официальный документ государственного образца. Она содержит обязательную информацию:

Кому выдаётся документ.
Для решения каких задач получено разрешение.
На использование каких ресурсов выдан документ. Какие объёмы разрешено потреблять.
Что послужило основанием подготовки документа.
В течение какого срока действительны разрешительные нормы.
Географические координаты места бурения скважины.
Общие геологические данные об участке разработок.

К основному документу прилагаются дополнения, конкретизирующие разрешительные условия и уточняющие требования, которые пользователь в обязательном порядке должен выполнить. В дополнениях прописываются условия проведения работ. Важно разобраться с вопросом — как получить лицензию. Лицензирование подразумевает проведение комплекса мероприятий:

разработка и получение проекта на геологические изыскания, прошедшие обязательную экспертную оценку;
геологическая разведка земельного участка, с целью обнаружения воды и других ресурсов;
подготовка отчёта по запасам подземных вод;
если объёмы потребления менее 100 куб. м. согласовать вопрос с органами местного самоуправления без экспертной подготовки отчёта.

Если вода предназначается для использования в питьевых или бытовых целях нужно реализовать дополнительные меры, включающие разработку проекта санитарных зон и получение заключения. Выполнение всех вышеизложенных действий и мероприятий является основанием выдачи лицензии. Результаты всех обследований заносятся в техпаспорт. В нём должны быть указаны данные о параметрах воды. Данные обо всех лицензированных скважинах заносятся в реестр.

Геологические изыскания и разведка проводятся с целью проверки возможности обустройства скважины, которая будет давать необходимый объём воды, соответствующего качества. Будет определена оптимальная глубина скважины. Процедура геологической разведки подразумевает следующие действия:

Изучение материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе планируемой добычи водных ресурсов.
Обследование участка, с точки зрения состояния водных ресурсов.
Обследования геофизического характера.
Забор образцов и анализ жидкости относительно её химического состава.
Учёт особенностей забора воды из скважины на соседних участках или на этом участке в прошлом, если такие возможности и данные в наличии.

С 2015 года были отменены требования по обязательному проведению экспертизы запасов воды на участке, если планируемое или реальное потребление не превышает 100 куб. м. в течение 24 часов.

Общие условия лицензирования скважин

Соблюдать законодательные требования и правила обязаны все, то есть каждый пробуренный участок для забора воды, в зависимости от водоносного слоя, нужно регистрировать. Выходит, что любое физическое или юридическое лицо в обязательном порядке должно получить лицензию на скважину. Но из этой нормы есть одно исключение.

В соответствии со статьёй 18 рассматриваемого закона, владелец может осуществлять добычу воды с помощью скважины без оформления лицензии в случае, если она не является средством предпринимательской деятельности, а призвана решить личные и бытовые потребности. То есть, если вам нужна вода для питья или полива огурцов на даче, для бани или душа, и за её использование вы не получаете финансовых выгод, получать документ не нужно. Вода не должна передаваться третьим лицам.

Существенным требованием является ещё один фактор: водоносный горизонт, из которого будет производиться забор воды, не должен совпадать или являться частью слоя, служащего источником для организации централизованного водоснабжения. То есть, забор воды с небольшой глубины можно осуществлять без разрешения. Обязательному лицензированию подлежат все артезианские скважины, их обустройство и использование без лицензии чревато.

В случае если вода из недр с помощью скважины будет использоваться без лицензированного разрешения, к лицам, осуществляющим такую деятельность, на основании закона предусмотрены санкции.

В чём они выражаются? Ответственность подразумевает:

Штраф от 3 до 5 тыс. рублей для физических лиц.
Штраф от 30 до 50 тыс. рублей для лиц, осуществляющих свои должностные обязанности.
Штраф от 800 тыс. до 1 млн для юридических лиц.

В случае выявления нарушений использования «незаконной» скважины, помимо штрафа, нарушитель закона обязан устранить все нарушения либо прекратить добычу воды, либо привести скважину в соответствии со всеми требованиями и получить лицензию.

Вода недр – объект регулирования не только законодательства о недрах. Эта жидкость подпадает под действие норм, регулирующих вопросы водных объектов, а также нормативных актов о защите окружающей среды.

В случае причинения вреда окружающей среде или населению от использования «теневой» скважины, суммарная ответственность может быть существенней. Она может выразиться в виде штрафов общим размером до 4,5 млн рублей. Вопрос «нужна ли лицензия на скважину» отпадает сам собой.

Оформление

Прежде всего, необходимо выяснить в чью компетенцию входят эти вопросы? Полномочия относительно вопросов лицензирования добычи воды разделены между органами различных ведомств и уровней власти. Регистрация скважин и выдача лицензий находится в ведении Департамента по недропользованию. Скважина должно соответствовать по многим техническим параметрам:

Необходимо установить датчики потребления воды и приборы, определяющие изменение уровня подземных вод.
При потреблении объёмов, превышающих 100 куб. м. в сутки необходимо рядом с используемой для основных целей скважиной бурить мониторинговую. В этом вопросе неясен один момент. Часто предприниматели бурят сразу несколько скважин: одну используют, а остальные оставляют в качестве резерва, на случай аварии или другого форс-мажора. И непонятно, может ли такая резервная скважина засчитываться в качестве мониторинговой, или требуется оборудовать специальную, отдельную.
Все неиспользуемые или аварийные скважины в соответствии с проектной документацией должны быть уничтожены.

Лицензия на скважину для физических лиц потребует от владельца предъявления следующих документов:

Паспорта.
Документацию, подтверждающую права на земельный участок (свидетельство или договор аренды).
Генеральный план застройки участка.
Кадастровый план.
План реального расположения объектов инфраструктуры на момент подачи документов.

Лицензия на скважину для юридических лиц потребует предъявления следующего перечня бумаг:

Заявление, оформленное на специальной форме.
Контактные данные организации или компании, реквизиты.
Данные о руководителе, на которого будет оформлена лицензия.
Свидетельство о регистрации юрлица.
Уставные документы.
Свидетельство ЕГРЮЛ.
Бланк от органов статистики с расшифровкой кодов по видам деятельности.
Свидетельство о постановке на налоговый учёт.

Лицензионное оформление скважины на даче не потребуется, если вода будет забираться с глубины в несколько метров, то есть из поверхностных слоёв почвы. Такой водозабор не подпадает под действие законодательных норм и не требует обязательного проведения мероприятий по обследованию и получению разрешительной документации.

Если же на даче воду планируется использовать из более глубоких артезианских слоёв, то потребуется прибегнуть к вышеуказанным процедурам по получению лицензионной документации. Чаще всего артезианские скважины обустраиваются с некоммерческими целями в качестве элемента системы централизованного водоснабжения в дачных товариществах.

Общая лицензия на скважину в СНТ снижает расходы каждого владельца участка, так как мероприятие осуществляется совместно. Решение позволяет эффективно обеспечить водой все садово и огородно-дачные земельные участки, а также упрощают контроль за использование вод недр.

Процедура обустройства скважины и её лицензирование мероприятие, требующее серьёзных финансовых затрат. Деньги придётся потратить на оборудование, привлечение специалистов, проведение экспертиз и подготовку документов. Сразу же стоит учитывать ещё один обязательный расход – налог на скважину. Им в обязательном порядке облагаются все оборудованные артезианские источники.

Сумма налога определяется исходя из установленной ставки (она равняется 81 рублю за 1 тыс. куб. м. воды), а также с учётом объёмов потребления жидкости.

Такие данные берутся ежеквартально и подаются в налоговый орган в виде декларации. То есть, налог необходимо оплачивать 4 раза в год, размер исчисляется самостоятельно на основе установленной ставки и объёмов потребления.

vodospec.ru

Кому и для чего необходима лицензия?

Для добычи воды из скважин в собственных производственных или технологических нуждах пользователям недр необходимо оформление лицензии. Ими могут быть все юридические лица, а также предприниматели, иностранные граждане и участники простых товариществ. Таким образом, если на балансе вашего предприятия находится артезианская скважина, нужно оформлять на неё лицензию во избежание штрафных санкций. Это относится и к ранее пробуренным скважинам, на которые были оформлены лицензии, но срок которых истек. Наша компания профессионально и оперативно оказывает помощь в получении лицензии на существующую скважину на право пользования недрами для добычи подземных вод, стоимость услуги – 99 000 рублей, (зависит от наличия исходных данных), сроки разработки документации для оформления лицензии – от 1 месяца.

Если вы являетесь физическим лицом или водозабор осуществляется из скважины небольшого объема или из поверхностного источника, то лицензия не требуется. Обязательным является оформление лицензии на артезианскую скважину для юридического лица.

Исходная документация.

Очень часто компания требуется профессиональная помощь в получении лицензии. Только специалист знает как быстрее и без лишних проволочек приблизиться в заветному документу. Компания Охраны труда и экологии оказывает помощь в оформлении лицензии на скважину и сборе исходных сведений для разработки необходимой документации.

Для лицензирования скважины первое, что требуется сделать, — это заполнить соответствующую заявку:
- для проектируемой скважины – заявка на получение лицензии на право геологического изучения недр и добычи подземных вод,
- для существующей скважины – на право пользования недрами для добычи подземных вод.
В заявке должны указываться:
- Название, организационно-правовая форма и адрес юридического лица;
- ФИО, адрес, паспортные данные – для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
Сведения о предприятии:
1. Характеристика организации;
2. Копия устава организации и её учредительных документов;
3. Заверенная копия свидетельства о внесении записи юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
4. Выписка из реестра акционеров – для акционерных обществ;
5. Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке юр. лица на учет в налоговом органе с указанием ИНН (если не заверена необходимо предъявить оригинал);
6. Справка с налоговых органов о наличии задолженности (или её отсутствии) у заявителя об уплате налоговых и ресурсных платежей;
7. Cведения о предыдущих лицензиях на пользование недрами, информация о выполнении требований эксплуатации;
8. Информация о руководителе и лицензиате, если это другое лицо;
9. Выписка о решении уполномоченных органов о назначении руководителя предприятия или доверенности;
10. Копия бухгалтерского баланса за последний год перед подачей заявки, принятый налоговым органом;
11. Документы о наличии средств, подтверждающие платежеспособность, для осуществления недропользования (собственные или привлеченные);
12. Сведение о технико-технологическом снабжении предприятия, а также привлекаемых организаций (подрядчиков), в которые входит: информация о количестве технологического оборудования, квалификации работников, копии лицензий для ведения работ на участке недр;
Документы на право пользования земельным участком:
1. Документы о владении или аренде земельного участка (госакт или договор об аренде с государственной регистрацией), подтверждающие согласие заявителя на планируемую добычу подземных вод, с кадастровым планом.
2. Генеральный план (М 1:500, 1:1000, 1:2000) предприятия с обозначением местоположения скважины и границ зон санитарной охраны (ЗСО) трех поясов.
3. Ситуационный план (М 1:10 000–1:50 000) местоположения участка недр с указанием предприятия и водозаборной скважины.
Гидрогеологическое заключение – выдается по результатам исследования годрогеолога о том, что запас подземных вод соответствует требованиям заказчика.
Санитарно-эпидемиологическое заключение – получается в Роспотребнадзоре, подтверждает соответствие скважины санитарным правилам и наличие ЗСО.
Баланс водопотребления и водоотведения, в котором указывается:
- • целевое назначение водопотребления из скважины;
- • условия утилизации образующихся сточных вод – договор на их вывоз, заключенный с водоканалом;
- • организация наблюдательной сети за подземными водами – их характеристика, методы наблюдений;

Для существующих скважин также:

Характеристика водозабора – паспорт и режим эксплуатации сооружения;
Результаты химических анализов;
Сведения мониторинга о состоянии подземных вод.

Сколько дополнительных затрат на каждом этапе?

Компания Стандарт охраны труда и экологии оказывает помощь в лицензировании существующей артезианской скважины. Стоимость работ начинается от 49 т.р. и зависит от полноты исходных данных. Однако, существуют и дополнительные расходы.

1. Федеральное агентство по недропользованию взимает плату за следующие государственные услуги, которые входят в этапы получения лицензии на скважину:

Оценка запасов подземных вод – стоимость зависит от категории месторождения:

Крупные – 160 000 руб.
Средние – 80 000 руб.
Мелкие – 40 000 руб.
Для эксплуатируемых одиночных скважин – 10 000 руб.

2. Экспертиза проектов геологического изучения недр:

Категория проектов	Размер платы за экспертизу (тыс. рублей)
Категория проектов	Проекты, включающие 3 и более видов геологоразведочных работ	Проекты, включающие менее 3-х видов геологоразведочных работ
Крупные	500	300
Средние	300	200
Малые	100	50
Мелкие	10	5

3. Госпошлина за предоставление лицензии на право пользования недрами – 7500 рублей.

Сколько времени занимает разработка и дальнейшее согласование?

Получение лицензии на скважину – продолжительный процесс. Это связано с большим объемом документов, длительным согласованием проектов в государственных органах, последовательным прохождением двух экспертиз. В связи с этим в каждом конкретном случае разная продолжительность.

Этапы согласования на скважину мощностью более 100 м³/сутки:

Лицензия на пользование недрами с целью геологического изучения – в Федеральном агенстве по недропользованию (Роснедра) – 65 дней.
Разработка проекта геологоразведочных работ – около 90 дней, не включая срок регистрации работы – 10 дней.
Экспертиза проекта геологоразведочных работ – 70 дней.
Экспертиза запасов подземных вод – 90 дней. По настоянию экспертизы может быть продлена ещё на 60 дней.
Лицензия на скважину (право добычи) – 65 дней, но может растянуться на 4 месяца.

Средняя продолжительность всех работ займет полтора года без учета праздников и выходных, 220 дней – для источников менее 100 м³/сутки, сюда не входит геологическое изучение недр. Согласование проекта зон санитарной охраны для подземных источников не входит в этот список, так как его можно выполнять параллельно с этими работами.

Какие штрафы грозят за невыполнение?

Пользователей без лицензии ждет административное наказание, а также прекращение эксплуатации скважины, если нарушения не будут устранены.

В соответствии со статьей 7.3 КоАП РФ могут налагаться следующие административные штрафы:

1) Для пользователей недр без «лицензии»:
Граждане – 3000-5000 рублей.
Должностные лица – 30 000-50 000 рублей.
Юридические лица – 80 000-1 000 000 рублей.
2) Для пользователей недр, нарушающих условия «лицензии» или требования проекта:
Граждане – 2000-3000 рублей.
Должностные лица – 20 000-40 000 рублей.
Юридические лица – 300 000-500 000 рублей.

Какие законы регламентируют штрафы и эту деятельность?

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
Положение о порядке лицензирования пользования недрами (в ред. Федеральных законов от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 «Административный регламент федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами…».
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2016)

sot1.ru

Особенности лицензирования скважин

Действующими законами РФ воду из подземных горизонтов причислили к полезным ископаемым. В итоге владельцы гидротехнических сооружений теперь обязаны получить разрешение на добычу воды на своём участке. При этом разрешение на скважину нужно получать в случае, если планируете использовать воду из источника для следующих целей:

полива огорода на территории участка;
устройства системы водоснабжения в садовых товариществах или коттеджных посёлках;
обеспечения водой предприятий согласно технологическому процессу;
для хозяйственно-бытового использования в частном доме;
в качестве источника питьевой воды.

Для оформления лицензии вам необходимо обратиться в предприятия, выдающие эти бумаги. При этом подобные организации занимаются не только выдачей лицензии на откачку воды из подземных источников, но и помогают получить разрешение на бурение скважины.

Важно: также в этом учреждении можно произвести легализацию водопользования, то есть оформить лицензию на пробуренную без разрешения скважину. Там вы сможете поставить уже функционирующий артезианский источник на учёт.

Процедура лицензирования

Лицензирование скважин проводится согласно Административному регламенту. Перечень документов согласован и утверждён Минприроды.

Чтобы начать бурить скважину на участке, нужно получить соответствующее разрешение на изучение подземных запасов. Данным документом разрешается бурить скважины только на вашем участке и производить исследование водных горизонтов. При получении разрешения для действующего объекта разрешается только оценивать подземные водные запасы на протяжении 3-5 лет.

Лицензия на откачку воды из скважины действует четверть века. Чтобы получить такой документ, необходимо произвести оценку подземного источника и составить протокол. Всё это делает специально созванная комиссия.

Важно знать: если у вас есть разрешение на изучение недр на территории собственного участка, то есть на бурение, которое было оформлено до момента получения данных о запасах воды, то вы можете начать пользоваться источником только после согласования этого с Департаментом недропользования. При этом срок будет оговариваться отдельно.

Чтобы взять разрешение на получение воды из артезианской скважины, обязательно наличие вокруг источника трёх санитарно-защитных зон. При этом согласно инструкции лицензирование артезианской скважины производится для частных предпринимателей, физических и юридических лиц.

При пользовании источником без разрешения предусмотрен штраф в размере:

для физических лиц он составляет 3-5 тыс. руб.;
для юридических представителей он равен 800 тыс. -1 млн. руб.;
для должностных лиц штраф будет в пределах от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Сбором всех необходимых документов и получением лицензии вы можете заниматься самостоятельно или поручить оформление организации, которая возьмёт за это определённую плату. Зато в результате на руках у вас будут все необходимые документы, разрешающие пользоваться источником.

Что делать, если вы хотите соорудить артезианскую скважину?

Чтобы получать воду из первого водоносного горизонта на своём участке (скважины на песок небольшой глубины), не нужно получать никакие лицензии. Однако сделать выводы о том, какой из пластов является верхним, можно только с помощью гидрологов и администрации (часто на расположение горизонта указывает глубина его залегания). Поэтому перед тем как бурить скважину, стоит досконально изучить законы об использовании полезных ископаемых в вашем регионе.

Если вы хотите получить качественную воду, то понадобится строительство артезианской скважины. Глубина этого гидротехнического сооружения самая большая. При этом обязательно необходимо оформлять все документы и получать разрешение на выполнение бурильных работ. Свои действия нужно согласовать с Роспотребнадзором.

Для этого вам нужно сделать следующее:

Прежде всего, нужно обратиться в местные органы, действующие от лица Минприроды. Они рассмотрят возможность сооружения артезианской проходки на вашем участке.
Затем будет составлена комиссия из гидрогеологов и работников Роспотребнадзора. Они побывают на вашем участке и осмотрят место будущего строительства.
После этого они составят заключение о том, можно или нет выполнять строительство артезианской скважины. Если будет дан отказ, то обязательно указываются причины.

Важно знать: больше всего шансов на получение разрешения на сооружение артезианской скважины имеют те, у кого рядом с домом нет других гидротехнических сооружений или централизованных сетей водоснабжения. Также преимущество имеют те хозяева, которые смогут организовать санитарно-охранный пояс вокруг источника.

Когда разрешение будет выдано, можно начинать оформлять лицензию и регистрировать скважину.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение на проведение бурильных работ, произвести лицензирование скважин на воду или начать регистрировать гидротехническое сооружение, вам понадобится подать в соответствующие инстанции следующие документы:

Бумаги, подтверждающие ваше право на владение участком и загородным домом. Это может быть договор купли-продажи или документы на аренду.
Также понадобится генеральный и кадастровый план земельного участка. Там должна быть показана окружающая застройка, выделены границы территории, а также нанесено место расположения скважины и границы санитарно-охранной зоны.
С региональным управлением водных ресурсов необходимо согласовать баланс потребления воды и водоотведения. Потребность в водных ресурсах вы можете рассчитать самостоятельно, руководствуясь нормами. После этого цифры можно согласовать в региональном отделе соответствующей организации.
После установления общего числа стоков вам нужно получить документ, который сможет подтвердить, что все стоки не будут попадать просто в землю. Для этого понадобится договор на отведение стоков или утверждённый проект очистных приспособлений. Все данные могут быть поданы в форме таблицы или в другом виде, который удобен водоканалу.
Роспортребнадзор должен выдать вам санитарно-эпидемиологическое заключение относительно распределения земли. Там указываются размеры санитарно-охранных зон и даются рекомендации по повышению качества питьевой воды. Обычно габариты охранной зоны составляют 30х30 м вокруг источника. Эта территория должна быть огорожена и очищена от мусора. В связи с эти можно сделать выводы, что устройство такой скважины можно сделать только на участке размером не менее 10 соток.
Затем стоит обратиться в районный геологический центр, где производится наблюдение за недрами в данном регионе. Там вам нужно получить заключение для выполнения проекта. Этот проект согласовывается с Роспотребнадзором.
После этого все собранные документы можно подавать в организацию, занимающуюся лицензированием.

Стоит знать: обычно на согласование и получение всех необходимых документов уходит от шести месяцев до года.

Когда нужна лицензия?

Если глубина вашего гидротехнического сооружения не более 50 м, то есть вы бурите скважину на песок, то получать лицензию не надо. Некоторых владельцев дачных участков интересует вопрос, нужно ли им получать бумаги на сооружение водозабора сезонного использования. Лицензирование не зависит от сезонности использования водозабора и назначения вашего участка. Решающим фактором в вопросе лицензирования является глубина гидротехнического сооружения. Если она больше 50 м, то получать лицензию нужно в любом случае.

Что касается вопроса получения лицензии на бурильные работы по устройству геологоразведочной скважины, то ответ положительный. Причём он не зависит от глубины проходки. Для получения разрешения на такое бурение понадобится собрать те же документы, что и для выдачи лицензии на водоносную скважину.

vodakanazer.ru

Лицензия на бурение скважин

Как получить лицензию на бурение и использование скважины?
Оформлению лицензии на скважину предшествует проведение геологических испытаний для оценки пригодности участка и расположение источников вод на нем, а также составление и согласование проектной документации.

Основные этапы получения лицензии на водозаборную скважину:
• Составление и утверждение баланса водопотребления и водоотведения.
• Проведение геологических изысканий с получением заключения либо справки, подтверждающей пригодность участка для устройства автономного источника водоснабжения.
• Разработка проекта бурения водозаборной скважины.
• Определение размеров и проектирование санитарно-защитной зоны скважины.
• Согласование документации в территориальном отделении Роспотребнадзора.

Каков срок действия лицензии?
Лицензия на скважину выдается сроком на 4 года. По истечении указанного срока требуется повторное оформление аналогичной лицензии, но срок ее действия в случае успешного согласования составит уже 25 лет.

Порядок проведения работ по лицензированию скважины:
1. Получение лицензии на пользование недрами для геологических изысканий недр, а также оценки запасов подземных вод на участке.
2. Регистрация геологоразведывательных работ в федеральном реестре по геологическому изучению недр.
3. Составление проекта геологического изучения участка недр и подача его на прохождение государственной экспертизы.
4. Разработка проекта обустройства санитарной зоны подземного водозабора и согласование его в контролирующих органах.
5. Выполнение оценочных работ по определению запасов подземных вод с передачей материалов на экспертизу и далее в Росгеолфонд, территориальный фонд геологической информации
6. Получение лицензии на эксплуатацию участка недр для добычи подземных вод.

Документы, необходимые для оформления лицензии коммерческими организациями:
• Устав организованного юридического лица.
• Учредительная документация предприятия.
• Свидетельство о регистрации юридического лица, а также документ из налоговой инспекции, подтверждающий постановку юр. лица на учет + справка об отсутствии задолженности.
• Расчетный счет и карточка организации.
• Справка из Государственного статистического комитета с расшифровкой кодов.
• Сведения о руководстве компании с указанием паспортных данных, должностей, образовании и т. д.
• Приказ о назначении руководителя предприятия на должность.
• Приказ о назначении лица, ответственного за ВЗУ.
• Кадастровый план земельного участка.
• Свидетельство о собственности, госакт, договор об аренде земельного участка с государственной регистрацией.
• Генеральный план в масштабе М 1:1000, 1:2000 или 1:500 с указанием расположения скважины.
• Ситуационный план территории предприятия в масштабе М 1:10 000.
• Заключение территориального органа Роспотребнадзора об автономном источнике водоснабжения.
• Документы, описывающие технические условия на канализование в пределах участка.
• Бухгалтерский баланс организации за последний отчетный период с печатью налоговой инспекции.

Ответственность за бурение и использование скважины без лицензии
Подземные воды определены законодательством как полезные ископаемые и ответственность за пользование ими без соответствующего разрешения столь же строгая. Во исполнение первого пункта статьи 7.3 КоАП, «1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 800 000 до 1000 000 рублей.» Кроме того, незаконная добыча воды из скважины может подпадать под другие статьи. В частности, п. 2 статьи 8.13 КоАП «Нарушение правил охраны водных объектов» со штрафом в размере до 300 000 рублей и административным приостановлением деятельности предприятия сроком до 90 суток либо другой статьи КоАП «Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, заиления и истощения вод» со штрафом до 1000 000 рублей.

Погашение штрафа не лишает нарушителя закона от обязанности устранить имеющиеся на объекте нарушения, что прописано в статье 49 Федерального закона «О недрах». После выплаты штрафа предприятие обязано получить лицензию на пользование водозаборной скважиной либо провести за собственный счет тампонаж (ликвидацию) незаконного автономного источника водоснабжения.

Лицензирование скважин в Санкт-Петербурге

Вам требуется получение лицензии на водозаборную скважину? Специалисты компании «Витрувий» быстро и качественно справятся с этой задачей. Мы оформляем автономные источники водоснабжения уже много лет и знаем, как быстро и успешно согласовать все документы.

Позвоните нам, чтобы узнать стоимость составления проектной документации и других работ:

Работаем по всей территории РФ.

Популярные теги:
лицензирование скважин, лицензирование скважины на воду, лицензирование скважин для юридических лиц, лицензирование артезианских скважин, стоимость лицензирования скважины, лицензирование скважин 2016, лицензирование водопользования скважин, лицензирование скважин снт, лицензирование скважин для физических лиц, бурение скважин лицензирование, лицензирование скважины на воду 2016, лицензирование скважин закон, лицензирования скважины цена, документы на лицензирование скважины, лицензирование закон

ecovitruvio.ru

Сущность и задачи учета глубинных водозаборов

Лицензирование скважин производится государством для учета природных ресурсов. Эта процедура производится с учетом положений закона о недрах. Поэтому глубинная скважина на известняковый горизонт, производящая добычу живительной влаги, должна быть учтена в Госреестре с назначением ей соответствующего номера.

Вода становится учитываемым ресурсом государственного значения, и лицензия призвана урегулировать ее добычу и защиту источников от различного вида загрязнений.

Лицензирование источников частного характера

Непременным условием, разрешающим бурение скважин и последующую добычу живительной влаги, является разработка проекта скважины. Такая работа может быть выполнена только организацией, у которой есть соответствующее разрешение для производства работ такого рода.

Разработка проекта водозабора связана с предварительным проведением изыскательских работ в месте, где предполагается бурение шурфа на воду до известкового (артезианского) горизонта водоснабжения.

Безболезненно пройти этот этап самостоятельно невозможно. Поэтому обращение в специализированную организацию неизбежно. Они в полной мере владеют информацией, где и как расположены водные ресурсы в регионе, разработанной технологией производства изыскательских работ. Специалисты организации сами соберут и согласуют всю необходимую документацию, проведут необходимые изыскательские работы.

Привлечение специалистов, чтобы соорудить водные объекты, нужно не только потому, что самостоятельно произвести бурение артезианского водозабора весьма проблематично. Правда, имеются места близкого выхода известняков, когда уже на глубине от 20 метров водные горизонты позволяют бурение скважин для артезианской воды, обеспечивающие ее добычу в достаточном количестве и с хорошим качеством. Таким местом является, в частности, юг Подмосковья. Однако гарантий качественного вскрытия пластов при самостоятельном исполнении шурфа нет.

Документация при оформлении допуска к пользованию водой

Лицензия на скважину для физических лиц может быть получена при наличии следующих документов:

Паспорт гражданина.
Документ, устанавливающий собственность на участок земли или соглашение о долгосрочной аренде земли, где планируется организовать водоохранную зону устройства. Размер участка по нормативам составляет 60 х 60 метров, а это практически сорок соток – и сколько это будет стоить? На участке водоохраной зоны запрещено какое – либо строительство и любая хозяйственная деятельность, он должен быть надежно огорожен.

Рис.1. Водоохранная зона. Водозабор внутри строения

План обустройства надела.
Кадастровый план.
Размещение объектов по ситуационному плану.

Лицензия на скважину для юридических лиц требует предоставления нижеперечисленных документов:

Заявка для скважины подается по специально утвержденной форме на соответствующем бланке.
Письмо с основными данными предприятия, где указывается почтовый и юридический адрес, также реквизиты банковские.
Данные о руководителе организации, скважина будет оформляться на его имя.
Копия свидетельства о регистрации организации.
Копия Устава предприятия.
Регистрационные данные организации по единому Государственному реестру.
Копии учредительских документов.
Расшифровка кодов предприятия из Статуправления.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
Справка из налогового органа об отсутствии долгов по платежам ресурсного назначения.

В случае, когда на приобретенном участке уже имеются не состоящие на учете объекты в виде скважин, их можно оформить в таком же порядке.

Очевидно, что такие ответственные и сложные сооружения не могут быть лицензированы без определенных затрат со стороны получателя, для которого нужна лицензия на водопользование. Величина затрат для оформления зависит от стоимости производимых работ по оценке данных гидрогеологии объекта, составление отчетных документов по результатам таких работ и их заверение в соответствующих организациях.

Порядок получения лицензий на пользование воду

Лицензирование водозаборных скважин производится в следующем порядке:

Произвести расчет водопотребления в частном хозяйстве или для нужд организации, подающей заявку.
Собрав все необходимые документы, нужно получить заключение о предоставлении права использования природных ресурсов, включая водные.
Подготовить нужные документы для заявки для выполнения геологических исследований непосредственно на объекте.
Составить техзадание для проектирования водозаборного устройства и согласовать его в местном Департаменте пользования недрами.
Заказать в уполномоченной организации проект водозабора.
Произвести геологические экспертизы на участке и, с их учетом, утвердить разработанный проект.
Затем производится собственно бурение. При получении воды необходимо отобрать пробы воды из скважины и сдать их в уполномоченную лабораторию для определения чистоты жидкости по химическому и бактериологическому составу.
По получении результатов экспертиз нужно получить отчет, завизированный двумя специалистами – рецензентами.
Проверить санитарную зону скважины. На ее территории не должно быть каких – либо строений на расстоянии 30 метров от скважины, запрещено ведение любой хозяйственной деятельности. Территория отчуждения огораживается надежным забором. Объекты водозаборов считаются особо охраняемыми территориями.
Получить санитарно – эпидемиологическое заключение о том, что водные ресурсы построенного устройства безопасны.
И, наконец, может быть получена лицензия на водопользование из скважины.

Ответственность за эксплуатацию водозаборов без разрешения

Использовать объекты водозабора можно только при наличии разрешительного документа, что предусмотрено законом №380-ФЗ. Статья 7.3 упомянутого документа говорит о том, что нельзя использовать скважины без лицензии, с нарушением условий, устанавливаемых лицензией или требований технических условий эксплуатации и требований техпроекта.

Приведенная выше информация достаточно ясно дает понять все сложности процесса оформления права пользования и нужно понять защитительную роль такой процедуры.

Бесконтрольное пользование артезианской водой может привести к тому, что имеющиеся на данной территории источники иссякнут. Второй вариант нарушения водоснабжения – смешивание воды из промежуточных (песочных) водоносных слоев с водой из артезианских слоев, в результате чего неизбежно снижение ее качества, вплоть до полной непригодности для потребления в пищу.

Объекты водозабора, не защищенные лицензией, должны быть обесточены, а к их владельцам применены санкции, предусмотренные административным кодексом РФ в виде штрафов:

в сумме 3000 – 5000 рублей для физических лиц;
в размере 30000 – 50000 рублей для руководителей предприятий, допустивших такое нарушение, и на чье имя оформлена скважина;
от 800 до 1000 тысяч рублей для предприятий (юридических лиц), являющихся нарушителями правил эксплуатации водозаборных устройств.

Следует отметить, что эта мера административной ответственности может применяться к нарушителям по каждому установленному факту, то есть – хоть каждый день.

Более серьезная ответственность наступает в случае, когда в результате нарушения установлен факт нанесения материального ущерба природным ресурсам. Например – уже упоминавшееся смешивания воды с разных горизонтов с артезианской водой. Существуют методики расчета ущерба от этого и других событий и суд вряд ли примет во внимание любые оправдания – оплатить возмещение ущерба придется. И единственное надежное средство избежать наказания – лицензия на водопользование.

Приведенные в статье данные не должны пугать обитателей дальних поселков с загородным жильем. Прекрасным выходом будет строительство коллективного водозабора на 10 — 15 хозяйств, тогда расходы на строительство скважины, оплату участка для водозащитной зоны, изыскательских работ и оформление документов равномерно лягут на всех участников и не покажутся непомерными.

Чистой вам воды и советуем почитать: Бурение артезианских скважин

oburenie.ru